Рабочий лист по теме: Участие граждан в политической жизни.
Задание 1 Используя Конституцию РФ ответьте на вопросы.
Выдержки из Конституции РФ.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия
Вопросы
Может ли рядовой гражданин влиять на политику? Если «да», то каким образом?
В нашей стране политическое участие – право или обязанность граждан? Ответ аргументируйте
Можете ли вы принимать участие в политической жизни? Почему?
Каким образом граждане нашей страны могут участвовать в политической жизни?
Задание 2 Выборы – процедура избрания кого-либо путём голосования. (представительное участие в политической жизни) . Используя учебник стр.46-47 дополните схему.
Избирательное право
Задание 3. Практикум Определите, какой принцип избирательного права нарушен:
1) Мужчины на выборах имеют 2 голоса, а женщины – 1. 2) Каждый избиратель накануне выборов получает бюллетень, заполняет его дома, а в день выборов приносит его на избирательный участок. 3) Выборы депутатов в Законодательное собрание N края многоступенчатые. 4) Пенсионеры, проживающие в N районе, не имеют право принимать участие в выборах.
Задание 4. Используя учебник запишите ограничения избирательного права.
Задание 5. Используя дополнительный материал заполните таблицу.
Дополнительный материал Референдум: (лат. Referendum) - то, что должно быть сообщено. Референдум - голосование избирателей по определенному вопросу государственной или общественной жизни. Общенациональный референдум - референдум, проводимый в пределах всей государственной территории. Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения. В нашей стране решение о проведении местного референдума принимается органом местного самоуправления или по требованию населения. Вопрос референдума - вопрос государственного значения, затрагивающий интересы народа, не должен противоречить Конституции, ограничивать общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу с момента опубликования результатов референдума. Референдум назначает Президент Российской Федерации, который направляет документы в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии референдума Конституции Российской Федерации. Участники референдума - участники референдума - граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с законодательством правом на участие в референдуме. В бюллетене для голосования точно воспроизводится формулировка вопроса и указываются варианты ответа – «за» или «против», под которыми помещены пустые квадраты. В одном из них гражданин и должен поставить знак при голосовании. Референдум считается состоявшимся, если в голосовании прияло участие более половины граждан, имеющих право на голосование. Участие в референдуме – непосредственное участие в политической жизни страны.Задание 6 Поработайте с учебником пункт «Право на равный доступ к государственной службе» и ответьте на вопросы.
Что такое государственная служба?
Что значит равный доступ к государственной службе?
Как граждане России могут участвовать в отправлении правосудия?
Задание 7 Поработайте с учебником пункты «Обращение в органы власти» и «Другие пути влияния на власть». Составьте по 3 вопроса к каждому пункту, ответы на которые можно найти в тексте учебника.
Задание 8 Составьте план пункта «Значение свободы слова»
Задание 9 Используя текст учебника ответь на вопросы
Политический экстремизм – это….
Проявление политического экстремизма - …..
Приведите 3 конкретных примера проявления политического экстремизма
Какие три формы участия граждан в политическом управлении названы в тексте? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры того, каким образом граждане могут использовать каждую из указанных в тексте форм участия в политическом управлении.
Прочитайте текст и выполните задания 21-24.
Гуманитарными науками выработано множество определений государства. Однако все они сводятся к следующему: государство - это универсальная политическая организация, обладающая особой публичной властью и специализированным аппаратом регулятивного воздействия, выражающая прежде всего интересы доминирующего социального слоя и выполняющая общие для общества задачи.
Территория - пространство, в рамках которого действует суверенная государственная власть. Территория государства ограничивается государственной границей - плоскостью, определяющей пределы действия государственной власти как суверенной.
Следующий признак государства - население. Оно представляет собой совокупность индивидов, объединённых не по кровнородственному или национальному признаку, а территориально и гражданством - правоотношением между человеком и государством, включающим взаимные права, обязанности и ответственность. Государство обязано оказывать своим гражданам поддержку и покровительство, в том числе за рубежом. Только граждане вправе участвовать в государственном управлении. Данное участие выражается в реализации избирательного права, государственной службы, участии в референдумах, местном самоуправлении.
Гражданство и общая территория проживания являются формально- юридическими факторами, объединяющими индивидов в население. Кроме этого людей в государстве связывает общность языка, религии, традиций, исторического развития, духовные, культурные и этнические факторы и т. д. Ещё одним немаловажным элементом государства является государственный аппарат. Государство характеризует специальный аппарат управления и принуждения, распространяющий своё властное воздействие на всё население и на всю территорию государства. Государство является политически организованным обществом.
Власть - это способность и возможность управлять поведением третьих лиц, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, в том числе и принудительно.
В то же время государство не совпадает с обществом, это особая политическая организация внутри него, осуществляющая управление общественными делами. Такую власть называют публичной.
В государстве управленческий труд отделяется от производства. Чиновник занимается только управлением, реализуя властные функции государства.
Таким образом, государственная власть осуществляется уполномоченной группой лиц - правящей элитой, реализующей в управлении как общесоциальные функции, так и собственные, групповые интересы.
(По В.В. Дьяконову )
Пояснение.
Ответ: 1. Реализация избирательного права;
2. Государственная служба;
3. Участие в референдумах, местном самоуправлении.
В правильном ответе должны быть названы три формы участия граждан в политическом управлении:
1) участие в выборах (например, граждане избирают депутатов представительных органов власти, в президентских и смешанных республиках - главу государства);
3) участие в местном самоуправлении (например, участие в сходах граждан, в работе представительных органов местного самоуправления);
4) государственная служба (например, граждане могут поступать на службу в органы государственного управления, избираться на выборные должности в представительные и исполнительные органы государственной власти).
Могут быть приведены другие примеры участия граждан в политическом управлении.
Каждый гражданин может оказывать влияние на политический процесс в своей стране. Для этого необходимы такие факторы как культура демократии и политическая сознательность личности.
Участие граждан в политической жизни
Именно непосредственное участие граждан в политической жизни государства является важной основой формирования политических процессов.
Зачастую гражданская политическая жизнь неустойчива, в разные периоды она обладает разной динамикой. Это обусловлено тем, что в ней принимают участия самые разные слои населения.
Подобная социальная дифференциация порождает деятельность различных социально - политических сил, в частности политических партий и организаций.
Политический процесс
Политический процесс – это система политических состояний и событий, изменения в которой происходят ха счет деятельности и взаимодействия отдельных субъектов политической жизни.
Ярким примером является смена политических партий и лидеров, которые поочередно приходят к власти. По масштабам действия, политические процессы делятся на два основных вида: внешнеполитические и внутриполитические.
Внутриполитические процессы могут происходить как на общегосударственном, так и на региональном уровне.
Политическое участие
Политическое участие является действиями гражданина, главной целью которых является получение возможности влияния на реализацию и принятие государственных решений, а также на выбор представителей в государственных институтах власти. Это понятие характеризует степень вовлеченности граждан в политический процесс.
В правовом государстве политическое участие представляет собой право гражданина избирать и быть избранным в органы власти, право объединения в общественные организации, право на демонстрации и митинги, право доступа к государственным службам и должностным лицам, право свободного обращения в государственные органы.
Политическая культура
Политическая культура – это понятие, которое состоит из трех составляющих: разносторонние политические взгляды гражданина, ориентация на духовные ценности демократичного общества, владение обществом права на политическое воздействие.
Политические знания представляют собой систему знаний о политических идеологиях, формах государства, о институтах власти, а также о методах реализации их функций. Политическая культура не может существовать без определенных политических знаний.
Политические знания порождают следующую ступень правовой культуры – духовную ориентацию общества. Каждый член социума решает, какой вид государственного управления или политическая идеология подходит его мировоззрению.
Гражданин, имеющий духовную ориентацию, основанную на политических знаниях, может активно и беспрепятственно участвовать в политическом процессе.
Политическое участие - совокупность действий, посредством которых рядовые члены (граждане, группы людей, общественные организации и т.п.) любой политической системы влияют или пытаются влиять на результаты её деятельности, на политику государства. В демократических странах возможности политического участия шире. В недемократических странах эти возможности часто ограничиваются и подавляются.
Можно выделить формы (уровни) политического участия:
- реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, от ее институтов или их представителей, не связанная с необходимостью высокой активности человека; эпизодическое участие в политике. Пример - недовольство граждан страны в связи с отказом государства повысить пенсии;
- деятельность, связанная с делегированием полномочий: участие в выборах (местного или государственного уровня, референдумах и т.д. Эта форма политического участия предполагает лишь периодическое проявление активности - в дни выборов;
- участие в деятельности политических и примыкающих к ним общественных организаций: партий, групп давления, профсоюзов, молодежных политических объединений и др. В данном случае граждане регулярно принимают участие в деятельности политических партий, движений;
- выполнение политических функций в рамках государственных институтов, включая средства массовой информации;
- профессиональная, руководящая политико-идеологическая деятельность. Эта форма политического участия касается профессиональных политиков.
Можно выделить основные способы политического участия:
- митинг - собрание граждан в заранее оговоренном месте с политическими лозунгами, плакатами и т.д.;
- пикетирование - собрание граждан у зданий органов государственной власти с политическими требованиями. Особо выделяется одиночное пикетирование;
- шествие - передвижение граждан по заранее определённому маршруту с политическими лозунгами и т.п. В целях обеспечения безопасности о шествиях, митингах, пикетированиях (за исключением одиночных) их организационный комитет должен уведомить местные органы власти;
- обращение граждан в органы государственной власти. На любое обращение гражданина орган власти должен дать ответ в течение 30 дней;
- участие в голосовании. Это прямой способ политического участия, при котором жители непосредственно определяют судьбу своей страны.
В любом обществе в большей или меньшей степени имеет место политическая пассивность. Она может выражаться в уклонении от любых общественных и государственных дел. Крайней формой политической пассивности выступает абсентеизм - проявление равнодушного отношения людей к политической жизни общества. В таком случае человек не интересуется политикой даже на уровне малой группы. Рост абсентеизма может свидетельствовать о кризисе системы политических отношений. Политическая апатия является результатом неспособности или невозможности индивида влиять на ход политических событий, политический процесс.
Гражданин - это лицо, принадлежащее к постоянному населению данного государства, пользующееся его защитой и наделенное совокупностью прав и обязанностей.
Между гражданином и государством устанавливаются гражданско-правовые отношен ия на основе правоспособности и дееспособности гражданина
- Правоспособность - возможность иметь гражданские права и нести определенные обязанности.
- Дееспособность - способность приобретать и осуществлять гражданские права. До 18 лет человек обладает неполной (частичной) дееспособностью. С 18 лет наступает полная реализация дееспособности.
Каждый гражданин имеет права:
Политические,
Гражданские,
Социальные,
Экономические
Культурные.
Государство гарантирует соблюдение прав и свобод личности, создает условия для их реального воплощения в жизнь.
Наряду с правами, каждый гражданин имеет своиобязанности
Он должен:
Исполнять законы и нормы, установленные государством,
Не нарушать интересы субъектов права и законов,
Не причинять вред здоровью других людей, окружающей природной среде,
Стоять на защите общества и государства
В свою очередь, государство обязуется быть ответственным перед гражданином в лице своих органов и должностных лиц, защищать права и свободы граждан на территории государства и вне его пределов.
Типы участия личности в политике :
- полностью бессознательное - напр. поведение человека в толпе;
- полусознательное - политический конформизм - понимание смысла своей роли при безусловном
подчинении требованиям своей социальной среды, даже в случаях расхождения во мнениях с ней;
- сознательное участие - способность изменить свою роль и свое положение в соответствии со своим
сознанием и волей.
Мотивы и факторы участия в политике :
Стремление защитить интересы др. граждан;
Обеспечение справедливости для всех;
Содействовать решению проблем государства и общества;
Эгоистические цели (личные: престиж, карьера и т.п.);
Неосознанные мотивы.
Причины пассивности или неучастия в политике :
Отсутствие вознаграждения (нет выгоды, не окупаемость затрат и т.п.);
Слабая теоретическая подготовка (не знание законодательства, теории государства и права);
Распространенное мнение: «Один в поле не воин», «А что я могу сделать?» и т.п.;
Факторы, влияющие на уровень политической деятельности :
Состояние экономики страны (подъем экономики ведет к спаду политической активности);
Тип политического режима в стране;
Существующая идеология в стране;
Уровень культуры общества и самой личности;
Личные взгляды, убеждения и ценности человека; Закон "О гражданстве Российской Федерации" (извлечение)
№3
Билет № 12
1. Социальная сфера жизни общества. Социальная политика.
Социальная сфера - совокупность социальной связи, социального взаимодействия и социальных отношений между людьми.
Социальная связь - факты, обусловливающие совместную деятельность в определенных условиях.
Социальное взаимодействие - взаимодействие людей в процессе общения.
Социальные отношения - установление связи между людьми, социальными группами.
Социальная группа по численности может быть большой и малой, по характеру взаимоотношений - первичной и вторичной, по способу организации - формальной и неформальной, по количеству ценностей - односторонней и многосторонней.
Социальные нормы - общие правила регулирования отношений людей в обществе. Среди них выделяют:
- обычаи (традиции, обряды) - исторически сложившиеся образцы и правила поведения;
- правовые нормы - нормы, закрепленные в законах, издаваемых государством, где четко описаны границы поведения и наказания;
- моральные нормы - духовно-нравственные ценности;
- политические нормы - нормы, регулирующие отношения между личностью и властью, между социальными группами;
- религиозные нормы - нормы морали, поддерживаемые сознанием верующих и религиозной верой;
- эстетические нормы - представления о прекрасном и безобразном;
- правила этикета - образцы правильного поведения и общения;
Социальная политика - это регулирование государством социально-экономических условий жизни общества и забота о благосостоянии всех его граждан.
Субъекты социальной политики :
Государство
Гражданское общество
Основные направления социальной политики :
Предоставление трудоспособным гражданам возможностей для труда или занятия предпринимательской деятельностью;
Обеспечение соц. гарантий для нетрудоспособных, малоимущих и безработных слоев населения (гос. пенсии и социальные пособия)
Гос. поддержка семьи, материнства, детства
Охрана труда и здоровья людей
Установление гарантированного минимума заработной платы
Улучшение демографической ситуации в стране
Развитие социальной структуры.
В Конституции РФ указано: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В России программа социальных реформ.
Основными задачами провозглашены:
Улучшение материального положения и условий жизни людей;
Обеспечение эффективной занятости населения;
Реализация прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры;
Улучшение демографической ситуации в стране; - развитие социальной инфраструктуры.
Закон "О государственной социальной помощи" (извлечение)